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我国事业单位人事制度的改革走向

来源: 作者: 发布时间:2007-11-23
我国从1995年在部分城市的部分事业单位开始进行改革试点,今年7月在全国的所有事业单位开始进行事业单位改革,试行人员聘用制度,事业单位人事制度改革已经走过了10年历程。

我国事业单位人事制度改革的明显特点:一是分类指导、分类推进。二是注重机制转换。三是注意维护职工的合法权益。我国事业单位人事制度改革取得了积极成效,为数众多的事业单位通过改革,淡化了身份,强化了岗位,转换了机制,增强了活力,调动了积极性,促进了用人单位和社会事业的发展。根据水利部的统一部署,2003年起,黄委加大了事业单位人事制度改革的力度,适应了全国事业单位改革的大趋势。黄委深化事业单位人事制度改革今后要走的路还很长,面临的任务依然艰巨。

一、深化改革所面临的主要问题

改革越是深化,越会遇到难啃的“骨头”。我们现在遇到的问题和困难都是深层次的矛盾,更加复杂。首先,是事业单位转换用人机制的任务还很艰巨。在管理上,聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据。岗位管理也缺乏具体政策。在出口上,事业单位社会保障制度不健全,相关政策不完善,致使出口不畅。在人事监管上,缺乏对事业单位用人的监督管理手段。

第二,事业单位人事法制建设还有待进一步加强。现在,行政机关有《国家公务员法》,企业有《劳动法》,惟独事业单位至今没有形成一套系统、完整的人事管理法律法规体系,人事管理的单项政策规定也不健全,致使事业单位
 
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